以下是平垫和弹垫在不同场合的优先选择建议：

1. 平垫优先使用的情况：

   • 当螺栓需要频繁拆卸时，使用平垫可以简化拆卸过程1。
   • 当螺栓强度高且被连接件的压应力较低时，平垫可以帮助降低承压面的压应力1。
   • 当螺栓孔超出标准尺寸时，可以考虑使用平垫1。
   • 为了方便安装和调整，有时会将螺栓孔设计为长孔，以便在一定范围内调整工件的安装位置。在这种情况下，可能需要使用加厚的平垫或专用垫圈1。

2. 弹垫优先使用的情况：

   • 在载荷比较大、以及承受振动载荷的情况下，必须用平垫、弹垫组合23。
   • 一般情况下，在载荷比较小、以及不承受振动载荷的情况下可以只用平垫23。

3. 组合使用的情况：

   • 在受剪螺栓连接中，通常不需要使用垫圈1。
   • 当使用法兰面螺母或螺栓时，由于法兰面螺母的承压面足够大，因此也不需要垫圈1。

综上所述，选择平垫还是弹垫主要取决于具体的应用场景，包括载荷大小、振动情况、拆卸频率等因素。在实际使用过程中，二者常常相互配合，以达到保护零部件、防止螺母松动、减少震动的效果